Sobre “Programa
de Gobierno de Eleazar López Contreras (21-02-1936)”
El programa de gobierno es presentado por López Contreras en un momento
álgido en la situación política del país, donde hechos de violencia habían
llevado a la suspensión de las garantías en el país, que justo el día de la
presentación del plan son restituidas según lo expresa Contreras.
El programa busca especificar las reglas políticas y administrativas que
regirán al gobierno de López, reglas que deben contar con el apoyo del
estamento legal y la opinión pública para su cabal ejecución. El programa busca
responder a las necesidades más urgentes en la reconstrucción de la República
enfocándose en los siguientes ocho (8) puntos:
I. Régimen de legalidad: por cierto el punto más cuyo contenido
es más elaborado en cuanto a la longitud del texto para su explicación en el
programa. Está referido a poner la ley como lo decía Bolívar como punto
determinante de la libertad “La libertad es el poder que tiene cada hombre
de hacer cuanto no esté prohibido por la ley. La ley es la única regla a que
debe arreglar su conducta”[1] y
en ese sentido llama el gobierno de López a constituir unas leyes justas por
los magistrados y a ser cumplidas cabalmente por el soberano. Se invita a
cumplir con la Constitución para poder lograr el avance en el país y romper con
los vicios del pasado. Se propone la reforma de los Municipios para darles
autonomía; también reformar la Administración de Justicia en cuanto a probos magistrados
y salarios acordes con su loable labor; reformar las leyes que rigen el
procedimiento judicial para hacer el ejercicio de la justicia menos dilatado y
menos costoso. Libertad de trabajo pero regulada – a través de la Oficina
Nacional del Trabajo- tanto en los deberes y derechos del patrono como de los
trabajadores, para evitar conflictos sociales, y tener más en cuenta al obrero
que ha sido vejado en el pasado; también internamente los patronos y obreros
deben tener su regulación; la eliminación de monopolios y de los recaudadores de impuestos ilegales.
II. Higiene Pública y Asistencia Social: la escasez poblacional
en el país es un flagelo que debe atacarse desde sus bases para poder contar
con hombres útiles que ayuden a reconstruir la República, por ella medidas que
velen por la salud de los ciudadanos es menester sean tomadas; así se propone
la creación de un Instituto de Higiene Pública para formar técnicos sanitarios;
creación de la Administración Sanitaria y de la estadística vital. Higiene
rural y urbana: lucha contra las enfermedades que afectan dichos entornos.
Protección de la Madre y Niño proveyéndoles asistencia médica. Sanidad
marítima. Investigar sobre la alimentación para mejorar la calidad de la
alimentación en el país. Educación sanitaria. Reorganizar institutos de
beneficiencia y previsión social.
III. Vías de comunicación: perfeccionamiento y extensión de las
vías de comunicación entre las distintas zonas del país para una mejor relación
entre las distintas zonas de país en busca de trabajar unificados en el común
objetivo de dar progreso al país. Sistema nacional de carreteras,
reglamentación del tráfico automotor, mejoramiento de puertos y navegación.
Crear aviación comercial y mejorar la aviación en general. Mejora de los servicios
postal, telegráfico, telefónico, radiotelegráfico y radiotelefónico.
IV. Educación Nacional: educar a los distintos grupos del país
para prepararlos para luchar en la vida y nivelarlos con las naciones más
avanzadas. Formar buenos maestros y lucrarlos de acuerdo con su la importancia
de su labor. Lucha contra el analfabetismo: reorganizar escuelas y crear nuevas;
divulgación de la cultura; bibliotecas populares. Fortalecer la educación
física. Creación del Instituto
pedagógico para formar los docentes. Escuelas de artes y oficios;
reorganización de escuelas de comercio. Reorganización de las dos universidades
con fines de fomentar su autonomía pero siempre salvaguardando los intereses
del Estado. Creación de Instituto politécnico. Fomento de la ciencia.
V. Agricultura y cría: actividades preponderantes en el país que
deben ser impulsadas; se debe reorganizar el Ministerio de Agricultura;
inventariar los recursos naturales de país y análisis de suelos para determinar
las políticas de conservación y explotación de los mismos. Creación de Escuela
Superior de Agricultura y Veterinaria y escuelas agrícolas. Política de venta y
distribución de tierras; verificar problemas de latifundio. Desarrollo de la
pesca. Creación de Instituto de Sanidad Animal y Vegetal. Reorganización y
creación de organizaciones proveedoras de crédito agrícola.
VI. Política fiscal y política comercial: la política fiscal para
proveer los medios que contribuirán con el factor económico necesario para la
ejecución del plan de gobierno. La búsqueda de mercados es un punto importante para
incrementar el Erario público; fomento de la inversión privada; modificación de
la política tributario, entre otros, para disminuir la carga de impuestos de la
clase trabajadora. Manejo escrupuloso de los fondos públicos y fiscalización de
dicho manejo. Incremento del rendimiento de la renta minera. Reforma de la
banca, creación de Banco Central de Emisión. Política comercial que permita
lucha igualitaria del país en el mercado mundial – no al liberalismo económico-.
VII. Inmigración y Colonización: con fines de incrementar la
densidad poblacional que pueda trabajar por el país, además de las políticas
sanitarias mencionadas en el punto II se propone la inmigración de personal
calificado que quiera venirse a una Venezuela en crecimiento para contribuir
con el mismo, pero esta población no debe sustituir al venezolano nativo sino
asimilarse al país.
VIII. Puntos complementarios: continuar proveyendo beneficios y mejoras al ejército, la marina y la aviación que los hagan entes cada día más útiles y capaces para el país. Fortalecer las relaciones exteriores, sobre todo con las naciones de América, contando con personal altamente capacitado y bien beneficiado que se encargue del desarrollo de estas relaciones.
[1] Pensamiento de Bolívar en el proyecto de constitución que formuló en 1826 para Bolivia.
Créditos:
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